汉人在一起居住，改善和提高他们的生活水平，以达到消除和减少边境冲突的目的。但是胡人内迁牵涉到许多复杂的问题，土地、人口、赋税、文化、民族关系、边境安全方方面面太多了，根本就不是一句话就可以解决的事。
部落迁移不是大家赶着牛羊，唱着歌找个地方，竖起帐篷就完成的事。那是胡人在草原上放牧，而不是部落大迁移。部落的迁入和安居是一项工程，是非常复杂的事，需要很长时间才能完成。
一般来说边疆大吏都不愿意做这种出力不讨好的事。做好了？没有功劳！相反怨言四起，因为利益损失的人多。没做好？胡人闹事或者跑回去了，不但要撤职查办；严重一点还要坐牢杀头。所以这内迁胡人的事，除非皇上下圣旨，否则谁都不会去做？
如果要把红叶部落迁入大汉，牵扯的事情太多，仅人口一项——就不仅牵涉到他们自己部落内的几万人，而且还牵涉到周边地区的十几万人。办好这件事所需要的花费，将是一个庞大的数字。边疆各郡的财政从来都是入不敷出，根本就没有多余的钱做这种事。
胡人想迁到大汉，先必须要征得边郡太守的同意，这要送巨额的礼物。不送礼给边疆大吏，他先就不会同意你迁入。他同意了，还要他给你