在土地第一次产出之前，由朝廷负责他们的口粮，负责帮助他们建设房屋，除此之外，不论男女老幼，哪怕还在腹中的胎儿都算上。
有一个算一个，每人永业田一百亩，口分田一百亩，承诺全部是足授，按照亩产两石来算，一个五口之家便有一千亩地，一年产出两千石，就算因人少而管理不足导致产量下降，一千石还是可以保证的，而一家按照两个男丁来计算，也不过拿出来四石粮食而已。
这个时候他们就该头疼这么多粮食该怎么办了？物以稀为贵，物以多而贱，对于多出来的粮食，朝廷则可低价收购，这不是谷贱伤农，到处都是粮食，朝廷只要能收购，并且给个合理的价格，他们就心满意足了。
而国家人口的增长，粮食存储是必要，只需将耽罗，倭国南部，以及琉球经营十年的时间，从此以后，不论大唐是遇到了天灾还是人祸，都不会缺少粮食！”
现在的大唐几乎就没有足授的地，好一些的能给个一半，也就是加起来五十亩左右，有些狭乡一个男丁甚至只能给一二十亩，官府也不想这么做，但是没办法啊，根本没有足够的地。
所以别看纸面规定是八十亩永业田，二十亩口分田，男丁人均一百亩，实际上里面水
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