刘弘基老脸一红，说出了事情的真相：“哪里是我有这个本事，你就算给我老刘十万大军都不一定带的动，何况是十万如惊弓之鸟般的百姓？这都是杜神 医的高招，这次陛下选派的这位神 医可真有两下子，好似什么都会一样，连赈济灾民都懂。”
“哦？杜神 医的高招？老刘，你仔细说说。”魏征很感兴趣，是什么办法，为什么来的路上没说呢？
“很简单，就四个字，叫做‘以工代赈’。
杜神 医说了，灾民聚集在这里，除了养病以外没什么别的事情干，官府还要出粮食供养他们，但是人如果吃过饱了闲下来就会无所事事，甚至无事生非。
因此要换个方式，把百姓调动起来，用的好这十万灾民就是十万热情高涨的劳役，根本不用朝廷费力征发的劳役。”
魏征眼前一亮，“好主意，真是好主意。
可是不对呀，你这幽州城有个什么苦工需要做吗？也没见城下的百姓在忙碌着什么。”
“你来晚了，最初两天是让百姓们都去附近的山上采药，各种简单常见的药材都要，官府统一收购。
后来药材用不完之后，我就让他们修补一下城墙搬搬石头。
接下来就是重头戏