决财政困难，在铸行“三铢钱”和“白金币”（用银和锡铸成的合金币）的同时，又发行了“白鹿皮币”。
所谓“白鹿皮币”，是用宫苑的白鹿皮作为币材，每张一方尺，周边彩绘，每张皮币定值四十万钱。由于其价值远远脱离皮币的自身价值，因此“白鹿皮币”只是作为王侯之间贡赠之用，并没有用于流通领域，因此还不是真正意义上的纸币，只能说是纸币的先驱。
在唐代中期，还出现了一种货币，名叫“飞钱”。当时商人外出经商带上大量铜钱有诸多不便，便先到官府开具一张凭证，上面记载着地方和钱币的数目，之后持凭证去异地提款购货，此凭证即“飞钱”。“飞钱”实质上只是一种汇兑业务，它本身不介入流通，不行使货币的职能，因此也不是真正意义上的纸币。
北宋时期四川成都的“交子”，则是真正纸币的开始。
纸币为什么没有出现在唐朝，或者比唐朝更早的朝代，而是出现在北宋，这并不是偶然的，它是社会政治经济发展的必然产物。宋代商品经济的发展十分迅猛，商品流通中需要更多的货币，而当时铜钱短缺，满足不了流通中的需要量。
当时在四川地区通行铁钱，铁钱值低量重，使用极为不便。一铜钱抵铁钱