他瞬间就想明白了，他沉吟片刻，道：“你说的也有道理，售卖普通商品可以，但有损大唐利益的，坚决不行！这章程不错，市舶司的组建就按照章程里面的来！”
说罢，他看向李孝恭，吩咐道：“孝恭，接下来你就尽快将市舶司组建好，一应官员，由你自行从朝中百官选取。然后你带着他们南下岭南，在广州设置市舶司衙门，琼州、潮州、泉州、福州设立分衙门，对外开放这五大港口。
以后南洋各国贸易的货物，必须经过这五大港口，不然即定为走私！凡走私者，不管是何身份，一律重判！到时候地方官府会配合你，而且朕会吩咐冯盎、谈殿，责令他们不许给你添麻烦！”
贞观元年二月，李二下旨，并省全国的州县，将全国分为十道，即关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道，废郡为州，故每道各辖若干州。广东就是属于岭南道。
李孝恭肃然拱手道：“臣遵旨！”
李二貌似还有些不放心，又道：“岭南之地，不比他处，形势极为复杂，朕允你带三千精锐，紧急时刻可有先斩后奏之权，务必保证市舶司正常运行，同时，你要维护岭南一带的稳定！”
这最后一句话