，如今没有了税监，就广州和月港那几万两，说句不好听的，这是拿皇上当要饭的打发吗？皇上的意思 很简单，既然你们都不喜欢税监，那就在沿海搞包税吧，广州，漳州，福州，宁波，松江，登州，天津，七口通商，七口各设立海关。
所有进出口商船都必须向海关交关税。
准许民间商人承包海关。
承包之后朝廷不再管，无论收税还是缉私都是承包者，三年一换，价高者得之，广州海关每年四十万，漳州十五万，福州十万，宁波十五万，松江十万，登州三万，天津两万，这是起步价。只要能向皇上每年交这些，那么这期间承包者赚多少都随便，死了之后一律赠太师，目前各港的水师归其指挥，以战舰在海上缉私。”
杨信说道。
黄道周又想说什么，但被杨信阻止。
“黄兄，如果没有承包者，那么陛下就下旨封海，然后像成祖皇帝时候一样组建下西洋的船队。”
杨信说道。
黄道周立刻闭嘴了。
“你是漳州人，你很清楚一年有多少白银流入，我刚刚杀了陈衷纪，你觉得我会不知道他们这些人每年从倭国带回多少白银？十五万两算什么？九州岛各港每年从大明过去