赈的办法。也方便以后的编户齐民，为未来争取些政绩。
然而以工代赈，总需要找个合适的工程吧？于是吕瑜就与衙门的六房书吏开始了商议。
“大老爷！现在正逢枯水期，王河的河道可以疏通。如果可以的话，沿岸各户能为您募集八百两。只要保证人手，就能在春讯前完工。”
“大老爷！到码头的路也需要翻整，小的可以到城内各商户手中募集，起码能有一千两。”
“……”
这里就出现了意见不合。用现代的话来解释吧！一种代表着地主的利益，想要疏通灌溉工程；一种代表着商户的利益，想要修路修码头。
然而人手就那么多，肯定要有所取舍。于是一时之间，双方就变成了争论不休。
吕瑜同样也是犹豫不决。如果选择了一方，肯定就会得罪另外一方。毕竟他仅仅是代理，底气总有那么一点不足。
可就在这时，户房书吏包惠已突然出列，向吕瑜行礼。场面顿时变得安静，这里的书吏中，包惠已的资历最老，在全县的能量也最大。甚至连吕瑜这样的县衙属官都不愿意去得罪。
而包惠已抬起头，声音平稳：“大老爷，其实可以两全其美，完全能一起做。”