持友好的关系，收购草原部落的牛羊和马匹。而能做到这一点的，必须是乌桓、鲜卑都信任的人。
袁熙思 来想去，也只有阎柔了。
阎柔道：“禀公子，乌桓和幽州唇齿相依。如果您消灭了乌桓，日后有谁替您抗击匈奴呢？在下不明白，令尊赐封蹋顿为单于，用意何在？”
“说的好。”
袁熙的心神 被拉了回来，离席说道：“乌桓这些年，确实帮了我们不少忙。但是，也激起了民怨。边境的百姓对你们治理地方，意见很大。我是不得已才出兵啊。如果你们能让出辽西、玄菟两郡，我愿意和乌桓继续保持友好的关系。”
阎柔抱拳道：“公子应该清楚乌桓的情况吧。我们的族人每到冬季，就会断粮，需要辽西、玄菟两郡作为支撑。您如果收回两郡，不是逼我们上绝路吗？”
“关于这个问题，我已经替你们想好了。我会在蓟县建一个特别大的市场，你们把牛、羊、马匹，都牵到蓟县来贩卖，不管有多少，我都用粮食和你们交换。公平合理，童叟无欺。这样一来，你们解决了粮食的问题，我们也解决了战马的问题，不是两全其美吗？至于辽西、玄菟两郡，本就是大汉城池，你们必须归还。如果不归还...那就只有在战