张燕的二十万黑山军，由河西南下，直取河东....
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袁熙休息了数日，准备开始理政。
刺史府中。
沮授和田丰向袁熙汇报：“近几个月来，我们冀州的军政和民政....。”
汇报至一半。
袁熙打断了田丰的话，说道：“两位先生，我有一些想法和决定，想请你们帮忙斟酌。”袁熙示意他们入座，并叫人来奉茶。
“谢主公。”
两人入座。
田丰道：“主公天资聪慧，决策英明。不管有任何吩咐，我和沮先生都会尽力达成。”
袁熙缓缓起身道：“我想说的是改革！我们管治郡县、军队的方法，存在很大的漏洞。为了增强我们的军力、民力，必须改掉一些不合理的制度，使其更加完善。”
“愿闻其详。”沮授和田丰对视了一眼，拱手道。
“首先是土地的问题。”袁熙道：“我了解过，冀幽两州一大半的土地，都由世家掌控，他们每年向我们缴税，从不拖欠，也确实给了我们很大的帮助。但是百姓苦啊！百姓没有土地，沦为佃户。租田的价格，由