库所有，由九卿中的治粟内史衙门负责管理。
赋是口赋，又叫算赋，即每个成年男丁，一年要向国家上交一百二十钱，女丁八十，十二岁以上的孩童口赋减半。这些钱直接归九卿中的少府所有，而少府本就是王室的家奴。也就是说，人头税全都进了国君的私库。
赋、税分开，一向是封建阶级的统治者制约臣子的利器之一。
只要国君私库里的钱比国库还多，群臣就不得不对国君跪下唱征服。
问题是，很少有国君会把私库的钱花在朝政上，用于民生中。他们更喜欢用这些钱来进行享受，比如修建宫殿，大摆宴席，遴选秀女等等。
等到私库里的钱像流水一样花出去，私库空得能跑耗子，国君就没办法制衡臣子，只能任由世家豪强坐大。
世家豪强无节制的发展壮大，又会导致土地兼越演越烈。
国库没钱，国君的私库也没钱，无法武装军队，掀桌重来，只能眼睁睁看着局势恶化，形成恶性循环，国家也渐渐走向末路。
“你的意思是，九野军根本在乎朝廷的拨款，陈王挥霍得也是私库的钱。”苏镜暖玩味地笑了，“但这些事实，百姓与下层的士兵们不知道，而那些知情的莫府精英们，出于