气，道：“东山兄，这是他初步的想法。奏章还没有递上来。按照这个设想，等同于裁撤多余的兵员啊。与你的想法不谋而合。
另外，东山兄，张昭到辽东屯田，总好过他继续折腾万全都司、大宁都司的架构。他想要积攒足够的钱粮剿灭朵颜三卫，至少要五年的时间。
闹个天灾，收成不好，他恐怕得费十年之功。何妨先答应他？”
这样解释，刘大夏就能接受了。张昭自己愿意去辽东种地，确实好过他在京中折腾来折腾去。他现在务实的做法不是抵触，而是赶紧答应张昭的条件，把张昭送去辽东种地。
“张昭要朝廷给予什么条件？”
“辽东都司划归他管。再加上万全都司、大宁都司，这三个都司的人事权归他。另外，他有权调动宣府、蓟州镇、辽东镇的边军，以及新军营，应付朵颜三卫的袭击。
内阁那边，他要求沿途府县，以及山东布政司配合移民。
他给出的承诺时，为国家新增二十万自耕农。重新设置大宁卫，拓土千里。噢，这话听听就可以。光是二十万户自耕农的承诺。内阁就愿意支持他。”
明王朝在东北设置的是奴儿干都司，管理女真诸部。而真正实地控制的区域，大概