吏军民不肯陷没夷狄，其势必为朝廷坚守。而现下气候已经炎热，金人又有辎重之累，势必不能在汉地久留，所以他们撤退是正常的。可是等到秋高马肥时候，金人要是再杀回来，以责前约，到时候大宋丁点准备也没有，又当如何应对呢？
所以就必须备边御敌！
李纲拢共提出了八条，内里有一条就是复设藩镇。
“唐之藩镇，拱卫京师，虽屡有变故，但终赖其力。而其弊也，有尾大不掉之患。祖宗鉴之，销藩镇之权，罢世袭之制。如此，施于承平，边备无事则可，在今日，则手足不足以捍头目。为今之计，莫若以太原、真定、中山、河间建为藩镇，择镇帅付之，许之世袭，收租赋以养其将士，练习战阵，相为唇齿，以捍金人，可无深入之患。又沧洲与营、平相直，隔黄河下流及小海，其地势易遭侵犯，宜分出滨、棣、德、博四处，建横海军一道，如诸镇之制，则帝都有藩篱之固矣。”
如此之提议在大宋的政治环境之下是绝对的大逆不道的。
府州折家也是世代沿袭，但区区一个贫瘠的府州，焉能跟太原、真定、中山、河间相比？
太原是河东之首府，真定是河北西路之首府，中山、河间也都是河北大郡。