年还是有些难以置信的，身在军中多年的他可太清楚这牢城营的管治权对厢军将领和袁推官来说意味着什么了，这不是一个权限的问题，而是关系到了一年数万贯收入的大事。
对已经烂到根子上的大宋厢军来说，大小官员将领身在其中唯一的目的就是获取足够的利益。而他们疯狂攫取钱财的手段自然就包括吃空额，喝兵血，侵吞本该属于军士的土地，以及把麾下的将士当成杂役驱使，尤有甚者，还会特意把有手艺在身的普通百姓招募进军中，然后再让他们去外头做工，从而抽取他们辛苦劳作所得……当真可算是无所不用其极，一心只想弄钱了。
但这些勾当手段说到底都是触犯律法经不得朝廷一查，而且能获得的好处也终究有限，他们总不能完全不顾兵卒们的死活，让他们无法生存吧，那样都不用朝廷查办，一起兵变就能让这些贪官们死无葬身之地了。
所以便有人把主意打到了牢城营上，因为牢城营里所关押的多是犯了大案从别处州县发配而来的囚犯，对他们自然不用像对普通兵卒那样客气了。先是从牢城营里的开销上做文章，之后更是公然地索受贿赂，因为这些囚犯被发配到本地后并不是只关押在牢房里就了事，平日里还是要做苦役的，比如疏通河道，修葺城墙，