李煜费尽心机地来到安东，不只是为了这里的优质木材，更关键的是它远离大唐中央，且为刚攻取之地，设置的安东都护府可谓军政财一把抓。自个成了安东大都护，那不就方便自己便宜行事了吗？
利用高句丽叛乱，新罗图谋安东之机，乘机夺取整个安东的控制权，将安东都护府大都护坐牢坐实。
从此不用担惊受怕，不用东掩西藏，自己想做什么就做什么。
利用辽东丰富的铁矿、上好的造船木材资源，卑沙城和百济的不冻港，开建大型造船坊建造新式海船发展海外贸易，为海外探险铺平道路。
安东就是李煜心中一切梦想的起点，而这个起点需要大量的人力资源去开发安东的各类矿藏。
在古代没有大型机械，完全靠人力和畜力来开发各种矿藏，属于典型的重体力劳动，对人力资源的消耗极大。
因此，就注定了李煜不可能将辛苦招来的汉人投入到这种危险极高的重体力劳动中去。
那么大量的人力资源从哪来？
自然只能用经过平高句丽叛乱抓来的俘虏来干最为合适了。
俘虏们不需要吃多少，更不用付工钱，无需管生死，用来干挖矿伐木这些重体力活，世间