自从去年李煜平定安东高句丽遗民叛乱，击败新罗军后，将丢城失地和参与叛乱的安东都护府原地方为高句丽人的军政官员全给一撸到底。不是拿下斩了就是逃了，或贬为平民、奴工。
因此造成安东地方都督府州县军政官员缺乏，不得以，以镇守当地的将领代职。
张翁喜去年回京报捷，一路宣传引来了第一批求官的士子文人，李煜就得好好考察下他们为政的能力，免得有滥竽充数之徒。
李煜手下虽缺一些治理地方的官吏，但也不是什么人都要，这才有安东选官试。
特令长史李元素与司马薛俊主持选官试，出试题目测试应试者为政能力、文才水平，以便因才授官。
李煜看过李元素等人出的测试题目，是以如何治理安东都护府的五道测问题，涵盖了安东的政治、经济、法律、军事、政务、漕运，是参考了科举进士科的考试内容。
还有五道贴经（填空）、墨义（对经文的字句作简单的注释）考题，参选的是明经科考的九部经书-《礼记》、《左传》、《诗经》、《周礼》、《仪礼》、《周易》、《尚书》、《公羊传》、《谷梁传》。
李煜觉的此十题还不足以测出应试者的能力，毕竟都护府又