东各驻地召至平壤。
李煜说道：“我安东都护府建立不过三年多，从建立伊始到现在，屡经内乱和外患。在去年，我军历经数次作战，才使安东局势在年末趋于稳定。大乱虽定，外患却未绝。安东都护府南北皆为胡虏夷狄，北有室韦常骚扰边境，南有新罗虎视眈眈。新罗自去年占据熊津都督府大半土地以来，仍不满足。虽迫于局势不利，新罗王祈和，但其国内却在整军经武，于北部沿线上修筑坚城，以做北犯的依托。企图再度挑起战端，吞并整个熊津都督府，夺取高句丽旧地。”
“因此，我军未来的重点是防御新罗撕毁和议大举北犯。除新罗外，还有哥勿州、东栅州两都督府内居住的靺鞨人也不安分，时有小规模的叛乱发生，袭击当地驻军，外勾结新罗，实乃不得不防。”
“殿下，俗语言，只有千日作贼，哪有千日防贼的道理。”
作为李煜创办的鸿蒙社一员，刚追随李煜来安东图建功立业的程务忠从坐榻起身奏道：“新罗小小东夷，
不尊王化，以藩国之身，起兵夺大唐宗主之地，实乃无君臣之道、无宗藩之礼的乱臣贼子。殿下当乘新罗数败，国力衰弱之机，尽起大军，破其国都金城，掳其国君押至长安献俘，震慑四周宵小。臣不