“安东周边局势严峻，诺仅仅只按总章元年设安东都护府时所置两万兵额。天籁『小说『．』2儿臣想这时，新罗军早以饮马鸭绿水，靺鞨诸部尽占辽东北部各州已。咸亨元年高句丽遗臣高延武、剑牟岑、安舜等人聚兵反叛，不正是因安东都护府地域广袤兵少，难以控制各州县给他们可乘之机吗？”
“兵法有云，进攻乃是最好的防守！征伐黑水靺鞨，于拂涅部旧地设湄沱湖都督府移民实力，也是为了巩固边防所需。”
“至于南下占据海外诸岛，吸纳百姓前往开垦。”
李煜轻笑道：“明知海外拥有不输于神州大地的广袤而肥沃土地，却不思前往占据化蛮荒为华夏文明之域。就如傻子在荒野中现成堆的金子，却不知其价，将金子与山石一般弃之荒野。此何等的可笑与愚昧！”
李煜辛辣的讥讽令质疑其海外屯垦之策的张文灌、李义琰等人脸上有些挂不住。
“燕王，仅是汝一家之言，令满朝诸公何以信服？”六十几岁，头都花白的张文灌一扫被李煜讥讽的难堪之色，神色冷峻的批驳道：“海外蛮荒多茹毛饮血、不知礼仪廉耻的蛮人，燕王你以一己私利用土地引那些无知百姓屯于海外蛮荒岛屿，是陷他们于险地，乃不仁不义之举。