对于四郞提出的治南疆二策，李治深受启迪，在宫中反复琢磨具体实施二策将取得的成效。
诺此策得以成功，将换来的是南疆百余羁縻州县的长治久安，而非现在，各羁縻州县时降时叛，屡剿不绝，更别提上缴赋税，征集兵马为国助战了。
几日来李治召集朝中诸相，商议从两京的国子监、太学、弘文馆、崇文馆挑选饱读儒家经学的士子文人，委以南疆各羁縻州县长史、司马之职，上任后督办官学。再从天下征召儒学博士就任各羁縻州县长吏、经学博士、助教等职。
吏部侍郎李敬玄、张文瓘等一众臣子不同意从国子监、太学、弘文馆、崇文馆挑选学生派往南疆羁縻州县任职。
张文瓘力谏：“两学二馆乃朝廷培养国之栋梁所在，岂可轻意遣往蛮僚之地任职，浪费人才？”
除了张文瓘等人进谏反对外，得知陛下将派遣两学二馆学生往南疆任职的消息后，朝中不少文武大臣上书劝诫：“人杰譬如国之重器，两学二馆诸生更是天下人杰汇聚之地，是朝廷未来倚重所在。陛下今日不予授官重用，反却置他们于蛮荒偏僻之地，犹如弃宝玉于荒野，于国何利呼？”
李治都被朝中诸臣的进谏吓了一跳，只是想从两学二馆挑