原本历史上要到唐玄宗开元时期才设置的黑水都督府因李煜的出现挑动了历史进程，足足提前了年在此建立行政机构。
比起唐玄宗设置的羁縻都督府，李煜设置的直辖都督府无疑真正使华夏的触角深入东北内陆，开始影响白山黑水间的人类文明发展。
相比起凤凰卫中几个将校对燕王派他们镇守黑水这片酷寒的莽荒之地，满腹牢骚。程伯献对最新任命显得毫无怨言，矜矜业业的指挥部下们在原黑水部村寨所在的黑水与乌苏里江交汇处东岸筑起勃利城。
勃利本为历史上唐玄宗于此设立的勃利州，李煜想不出好名字，便直接借用。
筑城肯定是用水泥最方便快捷，身为李煜搞出的专负责生产销售水泥的璇玑商行股东，程伯献可是太清楚使用水泥的利好之处。
可平壤建成的水泥坊月产量根本不足用，而黑水又离平壤足有两千里之遥，程伯献只能脑子里想想殿下要是给我足够的水泥，我能在十天内把城筑好。
没有水泥，程伯献只能在李煜派来的筑城技术人员的指导下，就地取材，挖取土石砍伐大木，以圆木为骨架填入土石筑成混合结构的城墙。
幸好抓获了六百余靺鞨俘虏，再加上李煜派人押送来五