把东南沿海各水寨内多余船只拨给他用。
有船还不行，还得有熟练的船工和精通航海的火长（火长就是现今所谓“领航员”）、船长的操纵才行。
蛟龙海航虽一直都在招募船工、火长，常年在海上跑的船长这类人才，除了船工易募外，能跑远海的火长、船长则难招。
李煜思索着应该自行开办一所航海学校，培养专门的远航的火长、船长等技术性人才。
刚写完奏书李煜又迫不及待的拟定了一份命令，着蛟龙海航总管谢越于都里镇开办安东航海学院，招募学员培训操船、海上观星像定位及罗盘使用，使用、绘制航海图等技术的传授，并从王府测绘司选派人员于学院任职教授相关技艺。
安东航海学院第一期，李煜给谢越下达了一年内培训一千名学员的任务，至于学员从哪里来？
一、可直接从王府中调遣于咸亨元年在关中、中原等灾民家中收养的少年郞为学员；二、则以安东都护府的名义从参加安东开拓团的百姓家中挑选聪慧的青少年培养；三、在皇家周刊上登报招聘，传遍大江南北。此外，令于登州、淮南、江南、岭南三道的扬、润、杭、越、泉、广等州开设分号的王府所属商行代行航海学院招聘办事处，组织招聘。