下的后续打算，薛俊无异议，李元素等官员也表示可行。
接下来就是关于南征军队的组建问题。
因要一次在吕宋岛建立两个都督府，于婆罗洲后世文莱一带建立一个都督府，得征调三个卫、军南下。
该选哪三个卫、军南下则成了李煜与一众官员考虑的问题。
薛俊明言不能再从最先组建、最有战斗力的十神兽卫中抽掉，否则安东守军的战斗力将大打折扣，新罗突然发难必将难以抵挡。
燕云、北海铁骑这样的纯骑兵自然也不在考虑范围之内。
那么就只能从辽八军和团结兵中抽掉了。
从去年东南海探险队返回后，奏报的关于吕宋、婆罗洲东北一带情况来看。
吕宋岛上未有国度，仅有土人部落，多沿河建村寨而居，大者有口数千，小者百余。武器为削尖的竹竿、简易弓箭，还有吹毒针，铁器极为稀有。
婆罗洲从史料、朝廷收录的海外各国朝觐和探险队考察的资料来看，东北一带有两个小国。山打根虽称为国实际很弱小，不足为虑。倒是有个名叫婆利的佛教国实力不差，建国于后世文莱一带。
婆利所在地却是李煜要建立都督府的地区，不得不甚重考虑