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李煜以王府仓曹参军事窦怀恪为新罗检校长史，以尉迟循俨所统率的镇夷军留守新罗，于金城西十里河西岸另筑镇夷城做为镇夷军屯住地。
镇夷城方圆十里的土地做为唐朝驻军所有，招纳新罗人为佃户耕种，地租五成。城内不准新罗人入内定居，以防奸细，驻军的粮响一应由新罗出。
新罗女王金正雅和一众走马上任的百官登上尚未修复好的金城西城楼，面色复杂的目送缓缓出城的唐军。
半年前，新罗尚有南北千里，东西五百余里的国土，民三百余万，国力达到历史的顶点。他们这些新罗官宦权贵们更是从新罗的大扩张中捞取了不少的田地财富。
可短短半载过去，新罗百余年北征高勾丽、西讨百济所得的疆土尽数失去，几百年的财富积累一朝尽丧。他们这些在新罗做威做福的官宦权贵不仅家财尽失，为了活命，还自甘沦为唐国控制新罗的棋子，真叫一个悲乎哀哉！
待唐军走远之时，城楼上的新罗群臣拥着他们的女王返回王宫，就新罗战后民生凋敝，面临到来的寒冬，百姓缺衣少粮，民生困苦的困境寻球解决之法。
之前因战事大量青壮被征