各乡的乡长打电话，迅速赶到县里开会。
本来说，省里拨专款下来修建河堤，由县政府总负责，按照一般程序来操作的话，县政府可以通过招标的方法，给一些有实力的建筑公司去做，这样不但方便管理，也会减少许多麻烦。
但是袁天南却反其道而行之，他不想政府的钱给那些无良的包工头赚走，现在是冬季，农民大叔没有工作，何不利用这两个月空闲的时间段给广大农民挣点过年钱呢，因此，他没有发包，而是根据各乡所占的河段进行摊派，每个乡再将分段划分到各个村，村干部号召本村的农民来干，统一定好工钱，也限定每个段的工期，避免大家偷懒。等全部工程完工之后，再统一核算，多给的要把钱还给县里。
就是这么一个好政策，却爆出工程款没有给足的问题，袁天南确实没想到会出现这种情况，因此心里非常恼火。
在会上，袁天南看着下面济济一堂的干部，说道：“同志们，因为情况紧急，我就不多客套了，直接切入主题。今天，我接到了两个电话，都是问我要钱的，一个是桐木乡牛屎寨的村长吴大虎，另一个是曲容乡的乡长郑大同，郑乡长就在这里，他告诉我，本来县里已经批准了划拨给曲容乡一千万的，但他们只是拿到五百万；另