来颖河市城区的发展方向偏于西南，偏于旧工业区的改造，但随着城市化率的提高，西南方向的土地承载量变得相对有限。
前届市委市政府就已经意识到这一点，希望将城区发展的重点，往东南转移，但这几年来颖河市经济发展滞后，城市发展也相对停滞下来，同时城市规模的调整，又涉及到巨额基础设施的投入，因此发展重心往东南方向转移的话题，也一直都没有真正落实下来。
罗荣民这时候提这件事，一是要干脆利落的将城区框架的发展方向明确下来，拉开颖河市快速发展的序幕，同时利用城区发展规划方向大调整，将白云山影视基地的遗留问题解决掉。
当然，关键问题是要先调整城市发展规划，利用城市发展规划的调整，提高市场对东南片土地、特别是白云山影视基地二期两千亩土地价值的预期，继而用提高的土地差价，化解掉部分或全部的亏空。
待平书卿代他将这些想法说出来，罗荣民则语重心长的说道：“城市发展规划调整迫在眉睫，白云山影视基地这烂摊子解决也迫在眉睫——上次常委会人民群众堵了我们的大门，如果再不解决掉，恐怕也不是我一个人，要就被颍河的老百姓指着脊梁骂娘了吧？”
大家看向周怀青。