人为一村，千人为一镇，各个镇子都有专门的官员负责管理，并且为每个镇制定开垦荒地的任务，若是完不成的话，将会受到极为严酷的惩罚。
另外洪州还实行了严酷的连坐制，一个村子里的人若是有人敢反抗朝廷，整个村子都将受到牵连，同样若是有人犯法，其它人也有责任，而且赵德言还鼓励突厥人互相举报，举报人若是所言属实，日后也会受到嘉奖。
也正是通过上面的一系列措施，使得赵德言将洪州的突厥人牢牢的掌控在手中，当然在暗中肯定有突厥人不满，甚至试图反抗，不过因为之前的部落都已经被打散了，反抗的人能够联络的力量也有限，所以这些反抗的力量也很快被镇压下去。
更加值得一提的是，赵德言还扶植了一批突厥人中的亲大唐派，他们虽然是突厥人，但有些为了荣华富贵，有些人则因为仇恨等等，纷纷投入到大唐的怀抱，这些突厥人更加熟悉自己的同族，而且在镇压突厥人时，他们比汉人更狠更残酷，这也让唐军省了不少的力气。
不过也应了后世的那句话，哪里有压迫，哪里就有反抗，赵德言虽然表面上将数十万突厥人牢牢的控制住，而且洪州在他的治理下，开凿了河道、修建了各种设施，连村镇也都建了起来，粮食产量