对劳力的有效利用，也不便于对整个麒麟县境内进行开发。
所以，经过众人一番商议，司马宇决定重新对麒麟县划分为五镇二十三村。
五镇分别为俞家镇、成水镇、永兴镇、旗山镇、向家镇，这五镇主要是根据它们的地理位置以及领地内产业的重要性来设立的。
俞家镇，即为刚刚成立的俞家村升级而成，主要目的就是为了大力发展造船业，使之将来能够为司马宇麾下的水军提供源源不断的战舰。
成水镇位于成水草原上，水草丰美，适合饲养牛、羊、马等牲畜，镇内将常设用于交易牛、羊、马等牲畜的市场，并常驻500守备营将士，以确保安全。
永兴镇以煤矿开采、粘土开采以及烧制陶瓷为主，聚集了大量的劳力和他们的家人，规模庞大，升级为镇有利于这几种行业的发展。
旗山镇和向家镇则因地处麒麟县的最北部和最东部，乃麒麟县的前沿哨地，为提高防御力将其开发为镇并常驻500守备营将士。
二十三村是在原有的五谷村、三星村、义岗村、玉坪村、上丰村、临河村、百夷村的基础上再增设16村。
这新增的16座村落均位于土地肥沃的区域，主要以农业生产为主。