大争三年的第一个月，对于司马宇麾下的一众文武而言，既是丰收的一个月，也是繁忙的一个月。
大争三年元月十六日，大年夜的烟火气息尚未完全散去，司马宇就召集了麾下的一众文武大臣召开了一统永州后的第一次会议。
在会议上，司马宇驳回了众臣劝其称帝的呼声，缓称帝，先称王，自号南方王。
这也是经过两年时间的奋战后，司马宇第一次正式作为一方诸侯向其他势力发出了自己的呼声。
确定了称王建府的方针以后，原五间县令王猛向司马宇提出了推行郡县制的建议。经过一番商讨，南方王司马宇及其麾下一众文武大臣一致认同了王猛的建议，正式在司马宇治下原县之地推行郡县制改革。
在王猛的主导和国渊、向朗等文臣的配合下，经过近十天时间的商议划分，将整个南方王王府治下划分为郡和县，其中大郡个，中郡个，下郡个。
由于原麒麟县、聚美县、陈食县、中坝县四县境内的经济较为发达，人口也更加稠密，大郡主要就集中在这四个片区，后来收降的五间、来苏、红炉、双石、吉安、何梗、金竹七县则因为频繁战乱的原因，地方经济遭到破坏，人口密度也无法同麒麟四县相比，多以中郡