第章与田明娟的偶遇省经贸委主任经过一天的调研，基本确定连城县的乡镇企业发展面临了困境，即使有几家经营不错的企业也是面临着一定的市场危机，如果不进行产权制度改革，利益不明确，迟早一样会出问题。在经过调研之后，省经贸委主任便表示回去之后，要进行研究，研究好之后，会派人来帮助地方进行产权制度改革，促进乡镇企业的正确良性发展。刘凯代表宜州市委表示支持，安排吴统海做好改革前的准备工作，吴统海心里自然很高兴，连连答应着，袁作海沉默不语，想着问题。省经贸委主任离开之后，吴统海便是召开县委常委会，研究这个事情，在会上他提了要求，由于省里市里领导都作了表态，袁作海不便作反对，但是他在吴统海讲完之后，却是说道，乡镇企业发展到今天，取得了不少的成绩，我们现在要进行改革，要充分尊重乡镇企业存在的特殊优势，即使要改，也要循序渐进，不能盲目而行，不然就会有可能影响到企业的正常生产经营。袁作海提到了循序渐进的说法，这是他想出来的一个拖字诀，一直拖到他离开连城县，那就无所谓了，同时他也不想看到吴统海这么快就做出成绩，改好了自然是吴统海的政绩，而改不好，吴统海恐怕就要承担责任，因此改革绝对是一件有风险的事情。其
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