一厂和水泥二厂，水泥一厂坐落在山北村，水泥二厂坐落在山南村，这两个村座落在山脚下，山上有着丰富的页岩资源，所以才会存在着这两个水泥厂。水泥厂原来属于村办企业，后来由镇里头收回，成为镇办企业，不过原来的厂长书记都没有换，还是这两个村的村支部书记担任，而且还因为镇里收回后，成了国家的干部，里面的职工也是成了国家的工人。这让一部分人得了利，但是也有人没有从厂子里得过任何好处，主要是那些没有在厂子里工作的村民们，他们近年来一直在举报村支部书记，说这两个村的支部书记侵吞公款，腐化堕落，造成很大的社会影响。面对这种局里，镇里头也是疲于应付，经过几番打压，才恢复平稳，主要是向所有村民分发一点红利，收买一些人心，但是这只能起到暂时的作用，由于水泥厂的越来越不景气，利润减少，村民的红利渐渐发不出，又有村民开始起来告状了。这两家水泥厂由于存在这种情况，如果再将水泥厂改制成个人的，势必会引起更多村民的反弹，在此种情况之下，选择按兵不动是出于维护社会稳定的目的，不同于那家食品厂，完全是因为个人的因素。关晓凡到了这两家水泥厂看了看，感觉这两家水泥厂的管理情况也是很混乱，这两家厂子的厂长，也就是村支部书记，明显缺
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