局。
其次就是县委的一些主要部门，比如组织部、纪委，这里面的纪委副记和组织部副部长也有可能升任副县级干部。但是一般来讲，能升任副县长的，基本上确定在大的乡镇记和财政局长身上，其他的部门负责人最多弄一个副县级待遇，比如担任人大副主任或者政协副主席什么的。
这样一分析，好多人就是把目光盯在了财政局长王凯和连城镇党委记吴守功的身上。两人的竞争力最强，王凯在担任教育局长之前也担任过乡镇党委记，履历丰富，现在又是担任财政局长，属于实力派人物，与袁作海的关系不错。
而吴守功在担任连城镇党委记之前曾经担任过县委组织部副部长，同样也属于实力派人物，并且还是组织系统出身，优势也是不小。
两人可以说是半斤八两，都想竞争着这个职位。而这个职位的决定权在谁手中呢？极大多数就决定在袁作海的手中。因为纪委记一职让市纪委派人来占据了，现在副县长一职一定要让县里的干部拿到，不能再让外来人给占了，因此袁作海推荐谁，谁就占有极大的优势。
从关系上来讲，王凯与袁作海的关系要好一些，吴守功要弱一些，但是袁作海也要考虑到关系上的平衡，因为吴守功是组织部出身，