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东阳市是一个大市，一个重工业为主的城市，全市的很高，位居全省第二，但是职工待遇却是很低，民营经济也不发达，作为一个资源性的城市，发展越来越遇到了瓶颈，杨海波当上市长之后，也是面临着这个问题，考虑着如何再次提振东阳市的经济，走出发展瓶颈。
对此，杨海波给开出的药方是，大力加强城市化建设，发展房地产业，带动全市经济增长，作为建设部出身的干部，对房地产业有着他的想法，而对那些落后的产业，全部进行淘汰，搞资产重组。
杨海波的魄力很大，陈前当时主张留有余地，不能把重工业全部给淘汰掉了，他觉得应当不断提升重工业的生产技术能力，让老工业基地再发挥能量，一样可以重振东阳的雄风。
但是这是一个漫长的过程，短期看不到效益，而通过发展房地产业，以及淘汰一些落后产业，甩掉政府的包袱，一方面可以得到善于改革的美名，而另一方面还可以做出看得见的成绩。
杨海波是一个聪明人，上任东阳市长不到一年，就取得了开明市长，改革市长的美名，由于在建设部工作期间与媒体之间的关系就是很好，现在到了东阳市，当