但陕西行都司全是卫所，甘肃总兵驻甘州也就是张掖，光甘州就五个卫，整个河西走廊十几个卫。
包括西宁卫。
祁秉忠就是那里的小土司。
而大明在青藏高原的实际控制区边界，在青海湖南边，属于临洮府，距离星宿海直线五百里，不过人口就不提也罢了，基本上就是几个军屯。
陕西的人口核心区就是西安府。
以这时候关中的农业水平，西安府仍旧能够一直稳居赋税第三，仅次于苏州府和松江府，北方第一，第四是济南府，而第五是常州府，这就是为什么苏松常至关重要。
大明赋税前五的府三个挤在那一小片地方。
不过杨信暂时不会从西安府招太多人，饥荒蔓延到那里终究需要些时间，而且从西安府向南移民路途更近，同样赈济灾民也更容易，虽然黄河的确很难过三门峡，但终究还是能依赖一部分水运的。
陕北可是纯粹陆路。
赈灾难度不是一个级别。
他的招募范围主要就是延安，庆阳，平凉三府，另外再加上榆林卫，至于临近的宁夏各卫就算了，南边的临洮等府也算了，他的目标就是先撑过第一波，也就是陕北的毁灭性旱灾，然后再研究其