虽未追到诸葛恪和陆抗带领的吴兵，但轻松进驻夷洲，虽不算开疆扩土，但也让大汉疆域又扩大了一份，刘封已经心满意足。
此时他一心想着如何治理这一片原始之地，回到大陆后表奏夷洲设置为州郡，从此之后九州之外又多了一州，也算是开创了新的历史。
诸葛恪二人已经不足为惧，二人虽有本事，但刘封也没必要为了他们派兵到茫茫大海中去找人，一切只能看他们的命运了，如果不幸遇难，也只怪他们咎由自取。
此时的夷洲府衙内外，除了留守海岸的五千精兵之外，其余将士都调来这里修建城池，里里外外干得热火朝天。
五艘战舰已经派回会稽去运送粮食和日常器具，刘封写信给关平，叫他挑选一批官员和工匠一并带来夷洲，若愿意长期留在夷洲的，分给他们田地，按功封官。
这一批人可算得夷洲开天辟地的人，他们的名字将记载于史册之上，不愿长留的也可先来参与教化百姓，建设夷洲，三到五年不做强制，到时候去留自便，都有丰厚奖赏。
重赏之下必有勇夫，刘封深知这个道理，而且夷洲的气候、条件，实则比江东某些地区优厚得多，那些受战火流离失所之人，迁徙来此也不失为明智之举。