的农户自己留存，除此之外为了吸引更多的百姓参加屯田，刘和还特别规定，凡是连续屯田五年以上并且收获达到一定标准的，可以分到一块土地，土地的所有权归农户所有，可以自由买卖。
好在刘和入主关中的时候并没有发生前世那样的大规模战乱，而灾荒之年也由于刘和的措施得力，灾民们大都没有选择逃离，所以现在关中的人口虽然比黄巾之乱以前少了一些，然而却并没有少多少，大概也有一百万人左右，有这些人来发展农业，只需要几年工夫，就能让三辅地区足以重新成为天下的粮仓。
如果加上河东郡的五十万，南阳郡的五六十万人口，现在刘和治下的人口总数已经达到了二百万人左右，如果再算上幽州百余万人的话，刘和已经有了三百万的庞大人口，占了天下的七分之一，所拥有的底蕴实在够惊人的。
至于政治，刘和取消了许多不利于经济发展的政策，下令优选人才，精简冗员，裁汰无能和平庸之人，严格惩治贪污腐败和欺压百姓等现象，使得治下吏治成为天下最澄清的地区之一。
军事方面，下令招兵买马，精练士卒，把老弱病残清理出队伍，并且对他们进行妥善的安置，以严明的军纪，严格的训练，优厚的待遇，公正的赏罚制度而闻