，刘和一方面鼓励私商的展，另一方面也提倡官商的展，专门招募人才作为官商，为人经营，然后从中抽取利润，这导致府库更加充盈，官府更加富裕。
而刘和的治下，无论是农业还是商业的展，都绝不仅仅局限于长安，就连幽州也都迅的展了起来，当初刘和把公孙瓒搜刮来的粮食全部给百姓，有些人很是不解，现在他们深深地为刘和的深谋远虑所折服，因为粮食的充盈，幽州的百姓们除了开荒种地之外，也都在经营工商业，他们用粮食、布帛等物与周边的游牧民族交换战马和牛羊，而战马再由官府以高价收购，这不仅让幽州的商业越来越繁盛，也让幽州的马匹越来越多，自然有利于军事力量的进一步展壮大。
不过即便如此，刘和仍然顽固的执行着盐铁专卖的制度，尤其是铁器和铁器铸造技术，即便是得到允许的商人，也禁止他们把铁器出售给周边游牧民族，一旦被现，将会立刻没收盐铁引（经营许可证），并且终身不再授予该商人及其近亲属专卖权。
这不是刘和的思想不开放，而是对周边游牧民族实行技术封锁的一种必要手段，只要手中没有足够的铁器，他们就算是造反，也很容易对付。
除了农工商之外，教育也是刘和非常重视的一方面，在刘