写的文册。
寇准将文册递给向敏中的同时说道：“这一份的我读了许多遍。”
向敏中信，因为这文册角早就卷破，纸上有被汗打湿又干了痕迹，而且是多次。这样的情况肯定是读了许多次。
寇准又说道：“这一份章程的核心很有意思 。胡旦去了筑紫岛，刘安希望他建立一个筑紫岛的管理机构。虽然胡旦的官职最高，但刘安希望胡旦把权力分出去。”
向敏中一边听一边在翻看，很快就到了那一页。
“这个……”向敏中也不知道如何评价了。
寇准说道：“筑紫的官分为上九官，财、民、工、脚、学、商、兵、卫、巡。以及辅三官，分别是税、术、福。”
向敏中说道：“财我明白，是管钱的。而民呢，应该是户部的职责，工则为工部、只是这个脚是什么？术为何？卫、巡、兵，这些如何分？”
“脚就是脚夫，听起来低贱但事实却不同，陆上的运输，海上的运输、河道上的运输。可以说运输的力量刘安很看重。术则为工术，以前十日夜一个十人的铁坊可出生铁三百斤，而现在可以出四千斤，这便是术。”
“税归为财管，术归为学管，福归为民管。福就是福养的意思