书办吏员，乃至坊间的寻方客，会像挑选牲口一样到牢房里，挑选合适的目标，完成交易。所有的收入，都由女禁卒支配，女犯一个子也拿不到。比起最下等的纪女过的都要惨，她们没资格挑选客人，没有休息，甚至不能要求清洁身体。由于总归是要死，或是要卖的，真正在意她们人身安全保障的没几个。乃至于男性狱卒只要想要，也可以免费在她们身上找乐子。
种种陋规，多年沿袭，已经成为了监狱里历代传承老公门的一部分隐性福利。甚至于一些女人因为相貌生的美，又不肯屈从，而被故意陷害之后，定为官卖，为的就是能在其卖之前，任这些觊觎者肆意摧残。
赵冠侯的第一把火，就烧在了监狱上，先对所有狱卒重新考核，大肆裁汰。将这个父死子继的世袭职位，变成了官府安排，统一分配。新上任的狱卒，实行的是聘用制，每月自衙门支薪，享受警查编制待遇，同时也接受严苛到近于军法的纪律束缚。
不允许克扣伙食费，保证犯人的人身权力，保证女犯不受侵犯，罪犯按照罪行性质及罪犯的攻击性大小，分配牢房。拿到释放手续，就必须无条件放人，不能有任何拖延。改善监狱环境及囚犯待遇……
一系列的制度背后，使细致的监督制度以及