肯安分守己，等待官府救济，而希望于靠自己的力量获取生存机会的危险分子。外来人与本地帮派的冲突，以及对山东现有秩序的挑战，让整个山东的警查系统都忙碌起来，甚至不得不向地方驻军寻求帮助，依靠部队的力量，来震慑这些天地不怕的流民。
“这些难民，如果放着不管，一定会出问题，可是要管的话，也是一笔极大的开支。目前山东的情形……”夏满江颇有些惭愧，自己这个钱袋子虽然只是个名义上的管理者，实际是简森的副手，但依旧有度支之责。
尤其赵冠侯对夏氏两兄弟的重视，也令夏满江愿意杀身以报。当财政出现巨大压力时，他首先感到的就是自责。
固然压力的产生，来自于外部市场的疲软，跟他个人实际并没有太大的关系，他依旧是满面惭愧地说道：
“去年山东的经济走势低迷，如果安置这么多难民，巨大的经济压力，将让山东的财政难以支持。卑职建议，山东所有行政系统公务人员，可以只领一半工资……”
赵冠侯摇头道：“为什么？经济低迷，物价走高，如果再给人开一半的工资，那不是雪上加霜？外省喜欢讲公仆意识，我的治下不讲。在山东做官，我给不了他们理想，也给不了他们主义，能给的只