设立军一级的建制，并将其变成常设编制。不能像过去那样，只在战时成立军，平时只有师。”
共合军制来自于前金，以师为最大单位，只有在战争发生后，临时建立军一级编制。各师之间，缺乏配合训练，在潍坊会战期间，就暴露出鲁军师一级作战单位之间，配合缺乏默契，各自为战的弊端。
当然，扶桑陆军也有同样问题，共合之内，各省部队则还不如扶桑。山东的这种问题，暴露的不严重。但是赵冠侯不能对这个问题视若无睹，以鲁军的能力，在国内作战基本不会出问题，但是遇到列强部队，就很难保证胜负。
一旦再有扶桑入侵事件，所遭遇的敌人，只会比这次更强。鲁军必须把自身的战斗力提高到最大程度，才能应对未来的战事。
泰西战场上，现在师一级的作战单位，经常被当做炮灰，拉到前线上送死。可以想象，等到战争结束，必然会诞生出许多优秀的大兵团作战战术方略。在这一领域，共合落后于世界是没办法的事，但是山东，得想方法，把差距尽可能多的追回来。
更何况，目前共合内部，也有隐忧。蔡松坡弃官而走，离开京城后，间道返回云南。虽然袁慰亭派出大批人马沿途拦截，但是并没有预料中的消息返回，从