恢复，南下议员北上复职，一切回归到洪宪之前，包括内阁负责制。
内阁负责，就是总里负责，总里负责，就是总统有近于无。重兵在手的段芝泉，并不把黎黄坡放在眼里，视其为盖印机器。徐又铮从中积极弥缝，效果显著，让两下关系从对面不言迅速恶化为欲除对方而后快。京里风雨飘摇，张员的复辟之心，就此复燃。他在徐州坐镇，最大的理想，就是把黄龙旗重新插回全国，让完颜氏再次君临天下。
可是他自己也很清楚，徐州三万辫子兵，既打不过第三师，也打不过鲁军。这两支人马只要不接受复辟，自己的行为就注定成功不了。可是接连几次试探，都被赵冠侯明确拒绝，十格格对他也没了过去的好脸。
毓卿见了袁氏夫妻之死，受的触动极大，对于复辟的热情大减，没给张员也就断绝支持。徐州一地，养兵三万，即使张员聚敛有术，实际也是入不敷出。长期以来，徐州的兵费开支，有四成以上依赖山东协饷，另外两成来自正元贷款。
随着正局稳定，协饷、贷款越来越少，自山东订购武器弹药也变的越来越艰难。徐州本地商会，主动加入山东总商会，接受山东总商会指挥，于张员的协饷命令也开始敷衍起来。
军饷无着，部队的