容我想想……再议。”
随着冯玉璋进京，总统大选，迫在眉睫，但是要选总统，必须得有国会。可是大批议员离开，导致国会召开不了。要任命新的议员，势必与老议员身份发生冲突，有权决定议员身份的人，自己也在法理被褫夺了职位。共合这一年的大选，就是在没有合法总统，没有合法总里，更没有合法议员的前提下举行。
汪士珍领衔，各省督军发表通电，宣布支持组成临时内阁，推举段芝泉为临时内阁总里，由其代行总里职责。经段芝泉宣布，所有南下的国会议员，全部自离京之日起，取消议员资格。另行由各省选派议员，组成新的国会。再由国会选出总统，至于自己……得等到总统任职之后，才能决定自己的位置。
由于这个总里都是临时产物，其任命的议员，含金量也着实有限。一部分陕西议员放言“在我们陕西，团长可以外委师长，想不到在京里，也是这样的规矩。”
至于新议员如何产生，乃至国会的选举方式，时人记载：在地方初选时，大家尚知清高，拉票仅靠面子，挨家挨户去递帖子，好在一县投票之人不过数百上千。后去省城既已有请客吃饭，送古董，但还遮遮掩掩，多要熟人方能关照，至京城，大总统已经直接派交通银行的钞