是限制因素，只要有足够的武器装备，华北随便一个根据地都可以在短时间内扩充到五万人甚至十万人，正是因为武器装备严重短缺，所以才严重限制了八路军的部队扩充。
但是徐锐的察哈尔独立团并不存在这个问题。
因为苏联已答应援助三个师的全套苏械装备。
尽管这三个师的装备还没有到位，但是徐锐并不认为苏联政府会食言而肥，所以提前就把这三个师的架子搭了起来，当然了，徐锐自己也不过只是个团长，一个团长指挥三个师这显然不像话，也未免太刺激蒋委员长，所以只能够多编几个步兵营。
除了武器装备，还有一个因素会严重影响到一支部队的战斗力。
这个因素就是战斗骨干，如果没有足够数量的战斗骨干，一支部队就没办法在短时间内形成战斗力，八路军深入敌后战场后，之所以能在短时间之内得到成倍的扩充，一个很重要的原因就是最初的四万老兵都是身经百战的骨干！
徐锐的察哈尔独立团显然没有这么多的骨干。
但是这个难不住徐锐，察哈尔独立团是没有，但是大梅山独立团却多的是！
早在过年之前，王沪生就向延安提出了申请，要求将徐锐的老部队、大