然苏联通过国家政策，强制向滨海边疆区将很多俄罗斯、白俄罗斯族从欧洲移到了远东，改变了滨海边疆区的人口结构，但并不足以改变远东地区地广人稀的现状，一万人的征兵已经是整个滨海边疆区的极限。
如此一来，整个滨海边疆区的兵员变得极为紧张。所有人都知道，日本鬼子一定会继续进攻滨海边疆区，可是偏偏又无力阻止。
海参崴的苏联远东方面军总部，萨武什金与切列夫有些焦头烂额，他们已尽了全力，可是滨海边疆区的形势却每况愈下，不时有苏联人偷偷离开滨海边疆区逃往苏联内陆地区，面对着险恶的局势，两个人有一种无力感。
现在的滨海边疆区并不缺乏武器与弹药，所缺的，只是人员而已。
切列夫就说：“萨武什金同志，日本鬼子越过了五家山和我军进攻，现与我军守卫珲春岭的部队激烈交火中，从目前的情况来看，我们的军队根本无法阻挡日本鬼子太长时间。”
“必须在短时间内最大限度扩充我们的军队，否则这么打下去，我们根本无力与鬼子进行对耗。”萨武什金说。
“萨武什金同志，我有一个想法，海参崴住着大量的中国人，现在我军兵源枯竭，能否从中国人进行征兵，以解燃眉之