一县的人？下官几次想要迁移这些地方的百姓到其他地方耕种，可多数百姓眼见天下河南路已经太平，就算白给耕地都不肯背井离乡，口口声声要官府在他们家乡分给土地，可哪有这么多！所以下官当时就觉得犯难，人多的地方地少，地多的州县人少，大家又都不肯搬！”（安土重迁是民族传统，只要不打仗不被饿死，古代百姓们绝对不会自愿搬离故土，背井离乡在古代意味着流放，土地的诱惑不及祖坟有束缚力。）
宋濂陈迪几个也犯了难，在他们的意识中，只要登高一呼：分地啦！百姓们一定会呼啦啦地围过来感恩戴德，然后领了地契农具种子，高高兴兴地去种地。他们怎么也没想到，这世上还有宁可挨饿受穷也不肯离开故土的百姓！这些个泥腿子，让他们搬的时候他们不搬，不让他们搬的时候又变成流民，这不是没事儿添堵嘛！
徐司马继续说道：“后来督师告诉我，咱们给百姓分田耕种是顺应民心的好事，可若是办得太急，也会适得其反。百姓希望有地种不假，可更希望能有一个好官府，能遇上一群好官，咱们应天在这里算是初来乍到，百姓们虽然看着咱们心里喜欢，可不代表百姓们就会相信咱们，只要等咱们在这儿干得好了，百姓们才会知道咱们说话是算数的，不是把他们蒙