此议一出，户部第一个赞成，属僚纷纷出来赞扬云霄高义，这倒让云霄一下子觉得极不好意思。他的本意是，那些商队店铺说什么也不能让皇帝把持，如果真的这样，天下间还有谁能和皇家商铺竞争？交给户部变卖是最好的处理方式，没想到倒是落个好名声。
朱元璋皱了皱眉头，赚钱的行当丢给户部他倒是没意见，反正他和马秀英节俭惯了，不但舍不得向国库伸手，反而还时不时掏出点内帑银子补贴国库，但是看到那群户部堂倌儿们兴高采烈的样子他实在很不爽，按下不快，又问道：“既然交给朕直接调动，那何人可为将？”
云霄解释道：“飞字营以情报为主，卫队为辅；侦缉、刺探、刑讯是长项，行军交战反而不及前者作用大。飞字营若是用得好，万岁可足不出宫而知天下事。副将毛骧，常年主持飞字营军务，颇有心得且新立战功，臣建议，可以毛骧为将！”
朱元璋沉思了一会儿，点头道：“嗯！老五说的很对，历代帝王开朝三代都是起于微末，故而能知百姓疾苦，其后几代往往长于深宫，故而不体民情，终至末代，才有亡国之恨；既然飞字营能让帝王足不出宫能知天下，那就再不是打仗的队伍。从今日起，飞字营更名锦衣卫，我朝设镇抚司，毛骧任镇