毛错综复杂。
粮食、交易、市场、生产、士兵、秩序、牲畜……也许统治者和上层人士不需要将所有方面都考虑到并且管制起来，但是他们必须得仔细确认某些方面的情况发生了重大改变之后的连锁反应，是不是会引发其他方面的抵触与反弹。
征兵说起来容易，但是人口总数就这么多，军人多了其他职业的人自然就少了，譬如说农夫。突然多出了一万人专门只吃饭而不从事生产，相应的就少了一万个从事生产的人——完全用不着多么高深的思维方式，裴辰都知道这会是个怎么样的灾难性后果。
很多时候并不是统治者不想改变，而是各方面的限制实在太多，很多时候一个城池或者一个国家不说收支平衡，但是能维持常态的时候逐步发展就已经非常不错了。只能够一点一点的改变，太大的动作一不小心容易把自己杀死……
没有感同身受，何来理所当然？裴辰终于知道自己平时将所有事情都推给明智光秀的行为到底有多么恶劣了，不过少女也是有手段有能力，不动声色的就将政务全部有板有眼有条有理的处理了过来。
只是难免会有些怨言。
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因为没有时间进行科学严密的城区