在国家纷纷提高了技术标准和安全限制的前提下。在这种需要完全托管的前提下，很难让人对他们表示放心。
在整个招标过程中，为了取得承建资格，各个公司，纷纷展开了各种公关手段，提出了各种优惠条件。然而在逐渐了解这次建设核电站的背景资料后，让他们大吃一惊的是，和他们以往在其他国家承建核电站不同的事，这次的决策权只有一个人拥有，他们遇到的案例中，最极端的也不过是政府完全拥有决策权，没有任何公众的参与。而这个国家的核电站建设工程，有可能造成重大环境隐患的一个大项目，竟然连国王本人对内幕工作也毫不知情，大多数的平民则根本不知道国家将要建设核电站的消息。他们连“核电站”这个名词都没有听说，所谓的“公众参与”只能是一个笑话。在这种情况，许多公关手段效果极为有限，包括最常用的贿赂相关人员等，只能期待自己公司的投标条件能够满足对方的要求。
江明宏每天繁忙地工作着，一方面要会见各个投标公司的相关负责人，听取他们的设计方案说明，另一方面还要主持会议，比较各个专家提出的具体建议。他被这项巨大工程压得快崩溃，因为他无法确定在自己一方没有足够技术人员进行监督的前提下，那些核电公司在建设的过程