过十亿美元的国家，简直是无法承受的负担。不过这些外债，绝大部分来自于黄龙公司，等于无限期贷款。
第一届内阁会议，摄政王由于身体原因并未出席，主持会议的江明宏基本上等于对牛弹琴，除了不时发言的私人顾问，以及某些稍微懂的一些外交事务的故旧大臣之外，，其他人都无所事事，迷茫地听着他的言辞。如果拍摄下来，又会成为一种现代奇观。
原本处于封闭时代的乌尔斯王国，其要处理的政事非常简单，各个部落内部事务，由他们的首领和当地的神庙祭祀来完成，王室朝会上只负责大型祭祀活动、征税、维持军队、审判罪犯，调节各部落领地纠纷等一些松散事务，因此效率低下一些也无所谓，不会带来多么消极的影响。
现在就麻烦的多了，单单是一个司法问题，就比原来复杂几倍不止，虽然当地土人纯朴，但还是会由于交易，风俗等各种方面和外来人产生种种纠纷，犯罪事件也需要专门机构审定，原始法律肯定不再适用。
这仅仅是一个方面而已，江明宏已经感觉到了国家事务的极端复杂性，不得以聘请了大批的外国政治顾问来帮助他处理这些事务，通过收买原来的政府机构，也仅能够勉强维持国家的正常运转，至于军事部队，也以