不要说了，从古至今就存在的一个意图颠覆世界的邪恶团体。九头蛇和天眼会是互相利用互相合作，而他们和局外人合作的原因只有一个，局外人是超人类研究的权威，他有很多有趣的理论，甚至他直接能把普通人变为超能力者。
总之这三者在这次惨案之后就迅速反应，掌握舆论动向，对于变种人和超级英雄进行了声讨。
布鲁斯感觉很累，除了身体上的伤痛之外，还有对死者的歉意，他应该认真对待那几个变种人少年的。不过他并没有气馁，还有更重要的事情要做，如果他停下脚步为近万死者默哀，那么就会有上千万的人民陷入危险。他感觉自己没有多少时间了。当然除此之外，愤怒也是不可避免的，但蝙蝠侠能克制住，他必须把小丑找出来。
而另一个愤怒的人却不能自制，正是被布鲁斯放了鸽子的托尼·斯塔克，工业区里有斯塔克集团的工厂，他属下的三千员工都死了，他们都是集团宝贵的财富。他要抓住小丑，同时也要避免这类的惨案不再发生，所以他要全力支持实名制，不管是变种人也好还是超级英雄也好，必须实名制，否则就是违法的。
砸钱，托尼得建立一个能够将反对者围追堵截，让他们走投无路的大军。
虽然注册法