兵丁镇守，八旗兵丁一去则任由土寇横行，故虽然有贝勒爷坐镇复州，金复之间土寇却是横行，实在是汉兵之数太寡，贝勒爷虽破一土寇，金复又有十土寇聚集。”
皇太极觉得郑关涛说得有些道理，自从攻克辽、沈之后，他那位父汗的信心就一下子膨胀起来，甚至连国号都从“后金国”改成了“大金国”，虽然说计丁授田，却对汉官保持着一种完全不信任的态度，完全不把汉民当人看，汉民根本没法生存，因此辽东汉民骚乱不断。
就象现在总兵官是辽东级别最高的汉官，但是总兵只能管理四千汉民，再以二十丁取一，一个总兵官只能带二百汉兵而已，下面的副将、游击更是带一百来汉兵，备御干脆带二十五个汉兵，而且这些汉兵平时都不许拥有兵器，武器平时由女真人负责保管，又以火枪、大炮为主要武器，一个总兵官平时能自由调度的汉兵才一百人而已。
在这种情况下，辽东新征服区的治安作战几乎完全由八旗军来负责，因此仔细皇太极想了想，告诉郑关涛：“汉人二十丁出一汉兵，这是父汗的决定，我也不好改变，但是金复情况特别复杂，每二十丁再取一杂役如何？”
实际这些汉官统治下的汉民都是被女真贵族认证过的顺民，平时都是充当八